主題：遊民的社會問題與解決方法
提議者 Lilian
已附議26 (時間已截止)
尚須1474個附議
目前進度
提案
2024-12-16
檢核
2024-12-19
檢核通過，自次日進入附議階段
不通過
2025-02-17
提議內容或建議事項
一、研究動機：
前段時間天氣變冷了，台中地方新聞也開始出現有遊民凍死在外面的事件，這引發了我們思考一件事，台中市現在有3處緊急收容所9處中繼住宅，每年也有提供租屋補助2萬4千元，但是為什麼實際住在收容所的遊民數量卻不多，大多還是選擇在流浪在外面，且台中火車站附近有許多客運站跟飯店，是國外及外縣市旅客很常會路過的地方，但是台中火車站的外圍卻是充滿異味跟環境髒亂，強烈影響了旅客及在地人對市容的觀感。
二、問題：
*臺中市遊民安置輔導自治條例：
第九條:「遊民有緊急傷病者應先送醫，無緊急就醫需求，確實查無戶籍、身分或無家可歸，有保護安置之必要者，由社會局依兒童少年、 老人、身心障礙者相關法令予以安置。無保護安置必要者，由社會局評估後，依其個人意願提供相關社會福利資訊，視需要結合民間資源提供基礎生活照顧、短期安置、醫療補助、生活重建及極端氣候關懷服務，並視需求開設臨時住宿場所供其使用。遊民非設籍臺中市者，亦同。」
從此自治條例去探討，我們可以發現政府結合了民間資源提供遊民臨時住所，也有提供醫療補助，但是從現況來說這個政策明顯沒有發揮到太大的作用。而不願意去收容所的原因可能是因為收容所畢竟不是自己的家，待在裡面會不自在而且待在收容所可能會有被監視的感覺，再加上遊民會認為待在收容所裡丟失了面子，所以更加不想要去住在收容所裡。那可能就會產生下列2種社會問題：
(一) 遊民不願去收容所 :
遊民因為不願去收容所，所以可能會聚集在地下道、火車站或是商圈附近，造成城市看起來髒亂或治安不好的現象。
(二) 遊民造成的環境髒亂 :
因為遊民們不願去收容所，所以會自己找合適的地方待著，導致有遊民住的地方會出現紙箱、遊民的排泄物或其他衍伸的垃圾，進而影響市容，加上人們會遠離遊民待過的地方，就導致那些地方的衛生環境堪憂。
三、解決方法：
（一）改善收容所
1.讓收容所慢慢轉變成社區的形式：
遊民不願去收容所的一大原因是因為收容所現在既有的環境讓人感覺像是被拘禁，且有些遊民還是會因為自尊心的問題覺得自己住在「收容所」是一件丟臉的事，若是可以讓收容所轉變成像是社區的形式，可以讓人比較不會產生壓迫感，自尊心相對來說也不容易受挫。
2.在收容所裡面提供一些課程結合就業輔導中心
有些遊民並非不願意去找工作，而是沒有一技之長，不知道可以做什麼，或是在找工作上面不順利，如果我們可以結合收容所，在收容所裡面有一個小小活動中心，提供一技之長的教學課程（例如：手作工藝）並結合就業輔導中心協助他們尋找工作，讓他們有個穩定的收入來源。
3.提供心理諮詢輔導服務及基礎醫療資源
有些遊民會成為遊民流浪在外的原因是因為心理疾病，我們可以在收容所裡面定期提供心理諮商服務來去幫助他們協助他們治療。
(二）市容改善
1.與公益團體或NGO組織協調發放物資餐點的方式，採行定時定點。
2.與遊民達成協定，車站提供一些打掃環境的工作，讓他們可以利用打掃環境來換取食物或物資。
3.有身體不方便（例如：殘疾人士），無法透過勞動打掃獲取食物者，可以到收容所接受定期的醫療幫助，也可以透過手作、活動導覽等方式來換取食物。
4.可以在車站附近增加一些公共廁所，可以減少遊民隨地便溺的問題
利益與影響
四、利益與影響：
（一）改善收容所
1.維護人民健康福祉
遊民不須煩惱健保或是金錢的問題，提供其他方式獲取看病的機會，確保其生命權受到保障，可達到聯合國永續發展目標（SDGs）中的目標3：健康與福祉。
2.更加達成收容所設置之目的
讓遊民感受到溫暖，並把收容所作為能夠居住的地方，改變他們以四海為家的想法，可達到聯合國永續發展目標（SDGs）中的目標11：永續城鄉。
3.習得一技之長
不再一無是處，能夠出去工作，為自己的未來努力，提供遊民就業的誘因，以及增加勞動力市場供給，可達到聯合國永續發展目標（SDGs）中的目標1：消除貧窮及目標8：就業與經濟成長。
(二）市容改善
1.提升公益效率，改善市容環境
定時定點發放物資能解決隨意發放物資所造成的公平及效率問題，亦能改善隨意發放物資造成公共區域髒亂，有助於提升市民及旅客的觀感。
2.以勞換物，建立責任感
透過提供打掃環境的職缺能夠避免遊民不勞而獲，建立其愛護環境的責任感，亦能達到改善市容環境的目標。
3.多元勞動交換，激發潛能
考量不同族群提供多元的勞動交換模式，避免忽略弱勢族群，確保其能公平參與減少邊緣化現象，可達到聯合國永續發展目標（SDGs）中的目標10：減少不平等及目標16：和平正義及健全制度，亦可能藉此發掘遊民潛能，提升自我價值。
